Newsletter Legislativ Martie

Newsletter-ul pentru luna Martie 2026 cuprinde principalele modificări legislative privind salariul minim, bugetul asigurărilor sociale și tichetele de valoare și modificări fiscale în special în domeniul accizelor și raportărilor, digitalizarea relației cu autoritățile privind RO e-Factura și e-VAT și noi obligații de raportare pentru operatorii din sectorul energetic în context de criză.

I. Ordonanța de urgență nr. 11/2026 pentru modificarea și completarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă

Publicată în Monitorul Oficial nr. 181 / 09.03.2026  

Cele mai importante modificări:

1. Clarificarea și extinderea unor definiții-cheie

Actul normativ clarifică noțiunea de șomer de lungă durată, astfel:

  • peste 12 luni pentru persoanele cu vârsta de peste 30 de ani;
  • peste 6 luni pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 16 și 30 de ani.

Totodată, este introdus și conceptul de persoană din grup vulnerabil, prin raportare la prevederile Legii economiei sociale.

2. Extinderea categoriilor protejate

Sunt incluse în mod expres în sfera beneficiarilor măsurilor pentru ocupare:

  • victimele violenței domestice, pe durata ordinului de protecție și încă 12 luni după încetarea acestuia;
  • victimele traficului de persoane.

3. Recuperarea sumelor acordate necuvenit

Sumele încasate necuvenit din bugetul asigurărilor pentru șomaj:

  • pot fi restituite fără dobânzi sau penalități, dacă plata se face în termen de 180 de zile;
  • după expirarea acestui termen, se vor aplica dobânzi, conform legislației financiare aplicabile.

4. Digitalizarea serviciilor ANOFM (Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă)

Serviciile oferite de ANOFM, precum medierea muncii, consilierea profesională sau acordarea unor drepturi, vor putea fi furnizate și online, prin platforme informatice ce urmează să fie dezvoltate până la 31 decembrie 2026.

5. Introducerea „primei de stabilitate” pentru tinerii NEET (persoane tinere care nu sunt angajate, nu urmează studii și nu participă la formare profesională)

Tinerii NEET care se angajează pentru prima dată, cu normă întreagă și pe durată nedeterminată, pot beneficia de o primă de stabilitate acordată astfel:

  • 1.000 lei/lună în primele 12 luni;
  • 1.250 lei/lună în următoarele 12 luni.

Sprijinul se acordă pe o perioadă totală de 24 de luni și are caracter neimpozabil.

Important:

  • prima nu se acordă în cazul angajării la instituții sau companii de stat;
  • dacă raportul de muncă încetează înainte de împlinirea perioadei de 24 de luni, sumele încasate trebuie restituite integral.

6. Stimulente financiare mai mari pentru angajatori

Angajatorii care încadrează anumite categorii de persoane — precum șomeri cu vârsta peste 50 de ani, tineri NEET, șomeri de lungă durată, victime ale violenței domestice sau traficului de persoane, părinți unici etc. — pot beneficia de:

  • 2.250 lei/lună/persoană, timp de 12 luni,

cu condiția menținerii raporturilor de muncă pentru o perioadă de cel puțin 18 luni.

7. Măsuri consolidate pentru tinerii expuși riscului de marginalizare

Ordonanța consolidează și mecanismele de sprijin destinate tinerilor aflați în risc de marginalizare socială, prin:

  • extinderea contractului de solidaritate până la 3 ani;
  • acordarea unor subvenții suplimentare pentru angajatorii de inserție;
  • stabilirea unor reguli mai clare privind restituirea fondurilor, în situația încetării premature a angajării.

8. Dispoziții tranzitorii

Convențiile deja încheiate înainte de intrarea în vigoare a ordonanței rămân valabile și se aplică în continuare potrivit legislației anterioare.

În plus, normele metodologice aferente vor trebui actualizate în termen de 30 de zile.

II. Ordonanța de urgență nr. 13/2026 privind modificarea și completarea unor acte normative în materie fiscal-bugetară

Publicată în Monitorul Oficial nr. 181 / 09.03.2026  

Ordonanța modifică OUG nr. 89/2025, precum și Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, în ceea ce privește modificarea și completarea unor reglementări fiscal-bugetare.

Modificări în domeniul accizelor:

  • Definiția comerciantului angro de produse energetice a fost actualizată pentru a include destinatarul certificat ca entitate de la care acești comercianți pot achiziționa produse energetice.
  • Pe lângă categoriile anterior permise pentru produsele energetice: comercianții angro care dețin spații de depozitare pot vinde și către distribuitori, iar distribuitorii pot vinde și către alți distribuitori.
  • Prin modificarea definiției importatorului autorizat, obligația de a obține această autorizație este limitată doar la produsele accizabile prevăzute la art. 435 alin. (3) din Codul fiscal (băuturi alcoolice, tutun prelucrat și produse energetice — benzină, motorină, kerosen, GPL, păcură și biocombustibili).
  • Prin modificarea definiției exportatorului înregistrat, obligația de autorizare este limitată doar la produsele energetice prevăzute la art. 435 alin. (3) din Codul fiscal.
  • Criteriile de evaluare a riscului fiscal au fost modificate:
    • criteriul privind operatorii economici autorizați în ultimele 12 luni a fost eliminat;
  • termenul de întârziere pentru depunerea declarațiilor fiscale a fost majorat de la 5 zile la 15 zile.
  • Operatorii economici care dețin statutul de antrepozitari autorizați nu mai sunt obligați să obțină autorizație ca exportatori înregistrați.
  • Expeditorii înregistrați au fost incluși în categoria entităților exceptate de la obligația de autorizare ca importatori autorizați.
  • Regimul garanțiilor obligatorii a fost modificat:
    • pentru comercianții angro de produse energetice (benzină, motorină, kerosen, biocombustibili) care solicită atestatul de comercializare angro cu sau fără depozitare pentru produse energetice, garanția este de 2.500.000 lei, precum și deținerea de active corporale fixe de minimum 2.500.000 lei;
    • pentru operatorii care solicită atestatul de comercializare angro pentru GPL, păcură, băuturi alcoolice și tutun prelucrat, garanția este de 250.000 lei.
  • Termenele stabilite inițial au fost revizuite pentru operatorii economici care distribuie și comercializează păcură, atât en gros, cât și cu amănuntul, precum și pentru exportatorii înregistrați și importatorii autorizați de produse accizabile prevăzute la art. 435 alin. (3) din Codul fiscal, altele decât cele supuse marcării (respectiv băuturi alcoolice și produse energetice), după cum urmează:
    • perioada 1 martie 2026 – 31 mai 2026 a fost înlocuită cu 31 martie – 30 aprilie 2026  pentru reautorizare;
    • operatorii care nu depun cererea în acest interval nu mai pot desfășura activitatea de la 1 mai 2026 (în loc de 1 iunie).

Se introduce o nouă cerință: micii producători independenți de vin liniștit trebuie să obțină atestat de angro dacă vând produse accizabile care nu provin din propria producție.

Prevederile privind accizele se aplică începând cu 31 martie 2026.

RO e-VAT

  • Prevederile OUG nr. 70/2024 privind decontul RO e-VAT precompletat au fost abrogate în ceea ce privește:
    • notificarea de conformare RO e-VAT și fluxul privind procedura aferenta;
    • identificarea contribuabililor în vederea efectuării inspecțiilor fiscale sau a controalelor antifraudă, pe baza analizei de risc.Se reiterează că, la începutul anului 2026:
    • a fost eliminată obligația contribuabililor de a răspunde la notificarea de conformare;
    • implicit, a fost eliminată și încadrarea ca persoană impozabilă cu risc fiscal ridicat pentru            lipsa răspunsului sau transmiterea de informații incomplete.
  • ANAF va continua să emita decontul de TVA precompletat, iar  datele aferente vor fi puse la dispoziția contribuabililor.

III. ORDIN Nr. 303 din 5 martie 2026 privind modificarea şi completarea anexei nr. 1 la Ordinul preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală nr. 179/2022 pentru aprobarea modelului şi conţinutului formularelor 205 “Declaraţie informativă privind impozitul reţinut la sursă şi câştigurile/pierderile din investiţii, pe beneficiari de venit” şi 207 “Declaraţie informativă privind impozitul reţinut la sursă/impozitul suportat de plătitorul de venit/veniturile scutite, pe beneficiari de venit nerezidenţi”

Publicat în: Monitorul Oficial Nr. 187 / 11.03.2026

Obiect: modificarea și completarea anexei nr. 1 la Ordinul președintelui ANAF nr. 179/2022 privind formularele:

  • 205 „Declarație informativă privind impozitul reținut la sursă și câștigurile/pierderile din investiții, pe beneficiari de venit”
  • 207 „Declarație informativă privind impozitul reținut la sursă / impozitul suportat de plătitorul de venit / veniturile scutite, pe beneficiari de venit nerezidenți”

Principalele prevederi

Se introduce o nouă categorie de venituri:
Venituri din transferul dezmembrămintelor dreptului de proprietate (inclusiv sub condiție suspensivă).

Astfel, categoria «Venituri din transferul dezmembrămintelor dreptului de proprietate sub condiție suspensivă, plătite de persoane juridice sau alte entități care au obligația de a conduce evidență contabilă» se selectează în cazul veniturilor din transferul dezmembrămintelor dreptului de proprietate sub condiție suspensivă, pentru care impozitul pe venit se reține la sursă de către persoane juridice sau alte entități care au obligația de a conduce evidență contabilă.

  • Se modifică și se completează modelul și conținutul formularelor 205 și 207, inclusiv instrucțiunile de completare aferente acestora.
  • Sunt introduse actualizări privind categoriile de venituri raportabile, în scopul corelării cu legislația fiscală în vigoare.

Aplicabilitate

  • Noile prevederi se aplică începând cu raportările aferente anului fiscal 2025, depuse în anul 2026, conform termenelor legale în vigoare.

V. Hotărârea Guvernului nr. 146/2026 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată

Publicat în Monitorul Oficial nr. 230 / 25.03.2026

Ordinul actualizează Clasificarea ocupațiilor din România (nivel de ocupație – 6 caractere).

Ocupații noi introduse în COR

  • Igienist dentar pentru cabinet stomatologie – cod COR 226931
  • Tehnician dentar licențiat – cod COR 226930

Modificări de încadrare (mutări de ocupații)

Inspector protecție civilă

  • mutat din grupa 1213 (conducători politici și planificare) → grupa 3257 (inspectori protecția mediului și sănătate ocupațională)
  • cod COR: 325730

Tehnician pentru sisteme și instalații de semnalizare, alarmare și alertare în caz de incendiu

  • mutat din grupa 7421 → grupa 3112
  • cod COR: 311219

Tehnician pentru sisteme și instalații de limitare și stingere a incendiilor

  • mutat din grupa 7421 → grupa 3112
  • cod COR: 311220

Ocupații eliminate din COR

Din domeniul vamal, următoarele ocupații au fost eliminate (grupa 3351 – Inspectori de vamă și frontieră):

  • controlor pentru datoria vamală (studii medii)
  • revizor vamal
  • referent vamal (studii medii)
  • controlor vamal (studii superioare)
  • controlor pentru datoria vamală (studii superioare)

Ordinul intra în vigoare la data publicării.

VI. Ordonanța de Urgență nr. 19 din 26 martie 2026 stabilește următoarele principale prevederi privind situația de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere (benzină și motorină)

Publicat în Monitorul Oficial nr. 237 / 26.03.2026

Declararea situației de criză

• Se declară situație de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere pentru perioada 1 aprilie – 30 iunie 2026.
• Această perioadă poate fi prelungită succesiv pe segmente de maximum 3 luni dacă persistă cauzele care au generat criza.

Măsuri stabilite în perioada de criză

  1. Limitarea adaosului comercial
    Adaosul comercial pentru benzină și motorină în lanțul de rafinare și vânzare en‑gros și cu amănuntul este plafonat la cel mult valoarea medie anuală a adaosului practicat în anul 2025 de către fiecare operator economic — cu excepția exporturilor și livrărilor intracomunitare.
    • Măsurile au scopul de a descuraja creșterile nejustificate de preț și comportamentul speculativ.
  1. Controlul exporturilor și livrărilor intracomunitare
    Exporturile de motorină și țiței se pot efectua doar cu acordul prealabil scris al Ministerului Economiei și al Ministerului Energiei.
  1. Reducerea conținutului de biocarburant
    Pentru a asigura necesarul intern, companiile pot comercializa benzină cu un conținut de biocarburant între 2 % și 8 % (față de cel minim actual de 8 %).
  1. Sancțiuni pentru nerespectare
    Operatorii care depășesc limitele de adaos pot primi amenzi între 0,5 % și 1 % din cifra de afaceri anuală, iar exporturile neautorizate pot fi sancționate cu 5 %‑10 % din cifra de afaceri și confiscarea bunurilor.

VII. Legea nr.44/2026 bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026

Publicată în Monitorul Oficial 243 / 27.03.2026

Legea stabilește bugetul asigurărilor sociale de stat și al asigurărilor pentru șomaj pentru anul 2026.

Principalele modificări și prevederi:

Câștigul salarial mediu brut și cuantumul ajutoarelor sociale, precum ajutorul de deces, sunt actualizate conform bugetului aprobat.

Câștigul salarial mediu brut
Câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru 2026 este de 9.192 lei. Această valoare servește drept bază de calcul pentru diverse beneficii sociale și plafoane aplicabile pe parcursul anului.

Ajutorul de deces
Cuantumul ajutorului de deces este:

  • 9.192 lei pentru asigurat sau pensionar;
  • 4.596 lei pentru un membru de familie al asiguratului sau pensionarului.

VIII. Ordinul nr. 368/179/2026 privind stabilirea valorii sumei lunare indexate care se acordă sub formă de tichete de creșă pentru semestrul I al anului 2026.

Publicat în Monitorul Oficial 249 / 31.03.2026

Ordinul stabilește valoarea lunară indexată acordată sub formă de tichete de creșă, conform Legii nr. 165/2018 privind biletele de valoare.

Începând cu luna aprilie 2026, valoarea maximă a tichetelor de creșă acordate unui salariat este de 740 lei/lună. Această valoare se aplică pentru semestrul I 2026 (aprilie–iunie) și pentru lunile august și septembrie 2026 (primele două luni ale semestrului II).

Modificări și măsuri principale:

IX. Ordinul nr. 378/2026 al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală privind modificarea și completarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3.789/2024 pentru aprobarea Procedurii privind organizarea și înscrierea în Registrul RO e-Factura obligatoriu, precum și a modelului, conținutului și instrucțiunilor de completare ale formularului (082) „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura obligatoriu

Publicat în Monitorul Oficial nr. 250 / 31.03.2026

Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) nr. 378/2026 aduce modificări și completări la Ordinul nr. 3.789/2024, care aprobă Procedura privind organizarea și înscrierea în Registrul RO e-Factura obligatoriu.

Principalele modificări

  • Actualizarea modelului, conținutului și instrucțiunilor de completare ale formularului (082) „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura obligatoriu”.
  • Modificările au drept scop clarificarea și simplificarea procesului de înregistrare în Registrul RO e-Factura obligatoriu.

Alte detalii:

  • Ordinul reglementează în continuare cadrul procedural pentru obligativitatea utilizării sistemului RO e-Factura.
  • Se menține necesitatea completării formularului specific pentru înregistrare, în conformitate cu noile instrucțiuni.

Aplicabilitate:

Modificările aprobate prin Ordinul nr. 378/2026 sunt aplicabile începând cu data publicării în Monitorul Oficial, respectiv 31 martie 2026.

Concluzie:

Operatorii economici și entitățile vizate trebuie să ia în considerare aceste modificări pentru respectarea obligației de înregistrare și raportare în sistemul RO e-Factura obligatoriu.

X. Ordinul nr. 412/2026 al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru aprobarea modelului și conținutului formularului 181 „Declarație privind valoarea medie anuală a adaosului comercial.

Publicat în Monitorul Oficial nr. 250 din 31.03.2026

1. Obiectul ordinului

Ordinul:

  • aprobă modelul și conținutul formularului 181- „Declarație privind valoarea medie anuală a adaosului comercial
  • aprobă instrucțiunile de completare
  • stabilește modul în care se transmite către ANAF

2. Cine are obligația depunerii

Declarația se depune de:

  • operatorii economici care:
    • produc
  • importă
  • distribuie
  • comercializează benzină și motorină

Obligația vine din măsurile speciale privind piața produselor petroliere (situație de criză).

3. Ce se declară concret:

Se declară:

  • valoarea medie anuală a adaosului comercial pentru anul 2025
  • precum și modul de calcul al acesteia

Definiția (pe scurt):

  • (venituri din vânzare – costuri de achiziție/producție)
  • raportat la cantitatea vândută

calculul se face separat pe tipuri de produse (benzină, motorină).

4. Scopul declarației:

Declarația este necesară pentru:

  • verificarea respectării plafonării adaosului comercial
  • monitorizarea pieței carburanților

De reținut este faptul că adaosul din 2026 nu poate depăși nivelul mediu din 2025.

5. Modul de depunere

– formularul se depune:

  • electronic (PDF cu XML)
  • prin portalul ANAF (SPV / e-guvernare)
    • trebuie semnat cu certificat digital

     6. Instrucțiuni și structură : Ordinul include:

    – modelul formularului (anexă) cu instrucțiuni detaliate privind:

    • completarea datelor
      • calculul indicatorilor
      • corectarea declarației

      7. Corectarea declarației

      Se poate depune declarație rectificativă:

      • la inițiativa contribuabilului
      • la solicitarea ANAF

      Contactează-ne:

      Daniela Zsigmond
      MD Romania,
      Partner

      Conținut similar